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第16章 通胀抬头未雨绸缪（第1页）

2007年秋，全球经济风云突变，国际大宗商品价格迎来一轮疯涨，原油价格突破每桶80美元大关，铁矿石、粮食等基础物资价格同比涨幅超30%，输入性通胀压力如潮水般涌向国内，国内物价指数应声攀升，9月CPI同比涨幅一举突破6%，创下近十年新高，猪肉价格较年初翻倍，食用油、鸡蛋等民生商品价格轮番上涨，部分城市出现群众抢购粮油的现象，民生焦虑情绪渐起，国务院紧急召开全国通胀防控工作会议，明确要求国家发改委牵头制定应对方案，守住物价稳定底线，保障低收入群体基本生活。

会议结束次日，国家发改委党组会火速召开，党组书记、主任郑为民面色凝重地扫视全场，最终将目光落在凌郑国身上：“凌副主任，当前通胀形势严峻，牵一发而动全身，既要控物价，又不能挫伤经济发展活力，更要守住民生底线，组织上决定由你牵头负责通胀防控工作，吴海涛司长全力配合，务必拿出精准有效的方案，不能出半点差错。”凌郑国闻言起身，身姿挺拔，语气坚定：“请郑主任放心，请党组放心，我定当坚决落实中央部署，精准防控，分类施策，绝不搞‘一刀切’，既稳住物价，也保住民生，更不拖累经济大盘。”

散会后，凌郑国第一时间召集吴海涛及发改委综合司、价格司、农经司核心骨干，成立通胀防控工作专班，办公室就设在凌郑国隔壁的会议室，文件柜、办公桌摆满各类经济报表，墙上挂着全国物价走势地图，红色预警标记密密麻麻。凌郑国与吴海涛连夜召开专班首次会议，两人对着堆积如山的数据，逐一对通胀成因进行拆解分析，吴海涛指着CPI构成图表说道：“凌副主任，从数据来看，此次通胀是内外因叠加导致，外因是全球大宗商品涨价带来的输入性压力，内因一是生猪存栏量下降、部分蔬菜产区受灾导致农产品供给不足，二是钢铁、水泥等高耗能行业盲目扩张推高生产资料成本，进而传导至民生领域。”

凌郑国指尖轻点桌面，眉头微蹙：“没错，这就决定了我们的防控思路不能简单粗暴，必须内外兼修、供需并举、民生优先，对外要对冲输入性风险，对内要分行业精准施策，高耗能行业要严控，民生领域要兜底，绝不能让物价上涨压垮低收入群体。”两人连夜达成共识，敲定通胀防控总体框架，次日一早便带队分赴各地调研，凌郑国赴河南、山东等农产品主产区，吴海涛坐镇北京统筹协调，同步对接农业农村部、商务部、央行等部门，形成防控合力。

凌郑国首站抵达河南漯河，这里是全国重要的生猪养殖基地，往年生猪存栏量稳定在千万头以上，可今年受蓝耳病疫情影响，仔猪成活率大幅下降，不少养殖户恐慌性清栏，存栏量同比锐减40%，猪肉价格从每斤8元飙升至18元。凌郑国深入乡间养殖场，走进养殖户王老汉的猪圈，看着空荡荡的猪舍，王老汉满脸愁容：“凌书记，不是不想养，是不敢养啊，仔猪价格翻了倍，还怕闹疫情，养一头亏一头，干脆就清栏了。”凌郑国握着王老汉的手，耐心询问养殖成本、防疫措施等细节，当场叮嘱随行的省农业厅负责人：“要尽快出台生猪养殖扶持政策，一是补贴仔猪购置成本，二是免费提供防疫技术指导，三是建立生猪保险机制，打消养殖户顾虑，引导大家尽快补栏，这是稳住猪肉价格的根本。”

离开漯河，凌郑国赶赴山东寿光，作为全国蔬菜集散中心，这里的蔬菜价格首接影响全国市场。走进寿光蔬菜批发市场，凌郑国与菜农、批发商、物流司机逐一交谈，得知部分蔬菜价格上涨并非产能不足，而是流通环节层层加价，从菜农到市民手中，价格翻了近三倍，且燃油价格上涨推高运输成本，进一步加剧菜价上涨。凌郑国当即召集市场监管部门、物流企业负责人座谈：“蔬菜是老百姓的菜篮子，流通环节不能层层盘剥，要尽快清理不合理收费，打通产销对接通道，同时落实鲜活农产品运输优惠政策，降低物流成本，让菜农得实惠，市民少花钱。”