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第三 小学领导管理（第2页）

⑤领导和组织教学工作。坚持学校工作以教学为中心，育人为根本的方针，按照国家统一编制的教学计划、教学大纲，遵循教学规律组织教学，建立和完善教学管理系统，搞好教学常规管理，深入教学第一线，正确指导教师进行教学改革，努力提高教学质量。

⑥领导和组织体育卫生、美育、劳动教育工作。妥善处理“五育”之间的关系，保证学校体育卫生、美育、劳动教育工作生动、活泼，确有成效地开展。

⑦领导总务工作。贯彻勤俭办学原则，坚持总务工作为教学、为师生服务的方向，关心师生生活，保护师生健康，严格管理校产和财物，搞好校园建设，努力开展勤工俭学活动，逐步改善办学条件和教职工福利。

⑧配合党组织，支持和指导学校的团、队工作，关心和支持教育工会和其他群众组织开展活动，注意发挥这些组织的作用。

（3）努力争取社会各方面对学校工作的支持和帮助，代表学校协调、处理公共关系。

（二）校长的地位与权力

1。校长的地位

校长是学校行政的最高负责人，是学校的法人代表，对外代表学校，对内全面领导教育、教学、科学研究和行政管理工作，包括全面贯彻执行国家的方针、政策，负责制订和组织实施学校的发展规划和年度工作计划，掌管学校的人事工作，加强教职员的思想政治教育和队伍建设，合理安排教职工的工作等。校长对学校工作有决策权和指挥权；以校长为首的校务委员会是审议机构，协助校长进行决策；学校党组织对学校行政工作实行保证监督。

2。校长的权力

校长的权力是指校长依法支配人、财、物等公共教育资源，管理教育教学事务，确保教育质量与教育效能的一种职权。华中师范大学余白在确切界定校长负责制后，运用逻辑的方法归纳总结出校长应有以下五种权力，这五种权力被大家广泛认可。

（1）机构设置权。校长有权根据学校工作实际需要来设置行政机构和业务机构，如有权决定教育教学业务机构是按年级设置，还是按学科设置。校长有权调整和改革学校机构设置，设立严格的岗位责任制，确定各部门的权力和责任，并对各部门工作进行指导和监督。这里还须明确指出:对于工会、教代会、党支部等依法确定的其他性质的机构，校长应依法设置。

（2）人事管理权。校长的人事管理权包括学校全体教职员工从进到出的全程管理。它主要包括：①全面的教职工聘任权。校长有权对教职工实行定编、定员、定岗、定责、定工作量使学校教职工合理组合、优化队伍，并对被聘任的教职工颁发聘任证书，签订聘任合同。②领导班子组阁权。校长有权决定副校长职位的设立与否及其任命，有权聘任部门负责人、年级组长、教研组长，并报请教育行政主管部门进行资格审批。

（3）经费使用权。这是指校长对学校资金、设备管理使用的权力，主要包括:①校长有权对上级拨款（含学杂费、办公费、建设费）和校办工厂创收等费用，按照财务制度规定安排使用。②有权确定教职工的奖金分配方法。③有权根据学校的实际情况添置、维修、使用、保管校舍校产，有权抵制任何单位和个人随意动用和平调学校设备；不得转让、出售、抵押学校土地和房屋或提供经济担保。

（4）教育教学管理权。公立中小学最主要的任务就是进行教育教学工作，所以校长依法对学校进行管理，行使管理权力是一个很重要的权力。校长的教育教学管理权主要包括：①领导和组织学校的教学、教改工作。②组织学校人员制订、实施学期、学年教育教学计划，指导监督教育教学计划和活动的实施。③按照国家或地方的有关规定，组织学校的相关人员研究确定学校的课程设置、教材选用、授课时数。

（5）校舍校产使用权。校长有权对校舍校产进行使用和监管，根据学校实际情况添置、维修、使用、保管好国家公共财产与集体财产;有权抵制任何单位、个人随意使用或转让、出售和抵押学校设备和土地等。但校长无权对学校土地和房屋进行转让、出售、抵押或提供经济担保。校舍土地所有权又有国家全民所有制和集体所有制之分。

三、小学校长的领导艺术

卡耐基说过，领导艺术（Theartofleadership）是指在领导的方式方法上表现出的创造性和有效性。领导艺术一方面是创造，是真善美在领导活动中的自由创造性。“真”是把握规律，在规律中创造升华，升华到艺术境界；“善”就是要符合政治理念；“美”是指领导使人愉悦、舒畅。另一方面是有效性，领导实践活动是检验领导艺术的唯一标准。作为校长，其领导活动不仅是一项职责，也是一门艺术。

校长要以自身的学识、智慧、经验、能力为基础，以实现学校发展目标为目的，结合学校实际，创造性地运用领导策略、技巧，实现学校工作高效运转。为此，校长需要具备如下一些领导艺术。

（一）用人的艺术

用人的方法和艺术在领导工作中占有特别重要的位置。要想用好人，校长首先得有正确的人才观念和对人才的态度，充分认识到人才的重要性。要有爱才之心，求才之渴，容才之量，举才之德。

其次，校长要做到合理选择，知人善任。选拔人才需要通过科学而严密的步骤，坚持德才兼备的原则，做到任人唯贤。选人之后，通过留心观察以及活动中考察，了解其文化水平、经济状况、志向气质、政治思想、道德品质、工作能力、工作态度和工作效果等。知人之后，也要重视用人之道。根据“能级相称原理”，用人要量才使用，用人所长，人尽其才。唐僧之所以能西天取经成功，主要是他能做到知人善任，把孙悟空、沙和尚、猪八戒安排到最适合他们的岗位上去，实现了人尽所长与岗位所需的最佳组合。用人要遵循我国历来所持有的“疑人不用，用人不疑”的古训，对使用的人要放心、放手、放权，充分发挥人才的能动性。用人的同时，也要注意培养人。

（二）用权艺术

用权包括用权和授权两个方面。

一方面，校长有效地领导学校，需要用好权，选择好用权的方式。校长的用权方式不是固定的，需要根据对象、事情、客观环境的不同而选用不同的用权方式、类型和数量，是一种权变式的用权。用权方式可以是命令、说服、参与或授权式。用权数量最好是适中，校长拥有和使用的权力过大，会影响被领导者能动性的发挥；反之，又会影响校长主导作用的发挥。

另一方面，校长有效地管理学校，需要掌握授权艺术。授权过程中，要遵循一些基本原则：①授权留责。校长将一部分权力和连带责任授予下级后，校长仍负领导责任，士卒犯罪，过及主帅。②视能授权。校长向下级授权，授什么权，授多少权，应根据下级能力的高低而定。③明确责权。校长向被授权者授权时，应明确所授工作任务的目标、责任和权力，不能含糊不清、模棱两可。④适度授权。领导者授权时应分清哪些权力可以下授，哪些权力应该保留。⑤监督控制。领导者授权后，对下属的工作要进行合理的也即适度的监督控制，防止放任自流或过细的工作检查两种极端现象。⑥逐级授权。校长只能对自己的直接下级授权，不能越级授权。⑦合理合法。通过合理的程序和合法的途径进行正当的授权。

（三）决策艺术

决策是领导者要做的主要工作，决策一旦失误，对单位就意味着损失。对自己就意味着失职。这就要求领导者要强化决策意识，尽快提高决策水平，尽量减少各种决策性浪费。

决策前注重调查。校长在决策前一定要多做些调查研究，搜集相关的各种信息，不能无准备就进入决策状态。

决策中注意民主和集中。校长在决策中要充分发扬民主，集思广益，让教师参政议政，发挥教师的积极性和创造性。同时，决策的民主化绝不能代替校长个人的独断力，在需要做出决断的时候，要一锤定音，不能犹豫不决。

优选决策方案，尤其碰到一些非常规性决策时，应懂得按照“利利相交取其大、弊弊相交取其小、利弊相交取其利”的原则，适时进行决策，不能未谋乱断，不能错失决策良机。

决策后狠抓落实。决策一旦制定下来，就要认真抓好实施，做到言必行、行必果。决不能朝令夕改。

（四）“弹钢琴”的艺术

弹钢琴是一种艺术，把弹钢琴的艺术应用于领导工作，就是说领导者一方面需要处理好中心工作和一般工作的关系，注意轻重缓急，既要抓住中心环节，又要兼顾其他各项工作；另一方面还要抓住工作中各种因素之间的有机配合，平衡协调，使之成为一个有机的统一整体。校长的工作千头万绪，不可能所有的事情都用同样的精力去抓，要抓住中心工作，做到以中心带动全盘。所以，校长在工作中，要学会确定工作中的主要矛盾和矛盾的主要方面，这样才能抓住中心工作。抓住中心工作后，还要注意工作中各个因素的有机配合，以创造出一个和谐、高效的工作局面。在这过程中，要善于协调好和上级以及下级的关系，针对不同的人采用不同的沟通和协调方法，同时，要善于协调好不同部门之间的关系，使学校成为一个上下关系融洽、各部门之间团结合作的有机整体。

（五）用时的艺术

时间是一种无形的稀缺资源，作为校长，要充分认识时间的重要性，学会管理时间。校长管理时间应包括两个方面：一是要善于把握好自己的时间。做事情要事先做好计划，制定好自己的时间安排表。处理事情要分清轻重缓急，把主要时间花在最重要的事情上，不做自己职责范围外的事情，勇于拒绝不必要办的事情。提高不同时间的利用率，并充分利用零散时间。二是不随便浪费别人的时间。不要动不动就开会，万一要开会，也应开短会，说短话。千万不要让无关人员来“陪会”，“浪费别人的时间等于谋财害命”。要像比尔·盖茨那样：“能站着说的东西就不要坐着说，能站着说完的东西就不要进会议室去说，能写个便条的东西就不要写成文件。”只有这样才能形成好的惜时习惯。

（六）理财的艺术