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第二 航道行政许可（第3页）

（三）申请建设过河管线的许可

1。架空管线

架空管线分为架空线路和架空管道。架空管道的许可方法原则上与桥梁相同，不再赘述，此处仅介绍架空管线的许可。但须注意的是，架空的危险品管道如油管、煤气管等，应与桥梁保持一定距离，按交通部《桥涵设计通用规范》第1、4、5条要求，对于大桥应不小于100m，中桥不小于50m，小桥不小于10m。大桥为多孔跨径大于等于100m小于500m或单孔跨径大于等于40m小于100m的桥梁；中桥为多孔跨径大于30m小于100m或单孔跨径大于等于20m小于40m的桥梁；小桥为多孔跨径大于等于8m小于等于30m或单孔跨径大于等于5m小于20m的桥梁。另外，架空管道与桥梁不同的是，需要设置管线标，而不是桥涵标。

（1）线路位置的审核。架空电力、电信过河线的位置对航道没有大的直接影响，但在许可时要考虑其线路的位置对今后航道的发展是否会有影响。

（2）平面布置的审核。线路的杆件、拉线尽量避免设置在航道规划范围内，防止航道规划实施时产生矛盾及带来不必要的损失。

（3）通航尺度的审核。净空高度是否符合有关架空电力、电信线跨河净高尺度的规定。

（4）现场的核查。根据建设单位提供的申请报告和图纸，航道管理部门派员到沿线所跨航道现场，勘察实地是否与所报图纸一致，是否符合规定要求。

2。河底管线

河底管线包括河底管道、河底线路、河底隧道等水下过河设施。

（1）河底管线位置的审核。河底管线必须设置在远离浅滩、锚地的稳定河段，同时应远离船闸引航道、弯道等河段。在浅滩处，管线埋设困难。在锚地、弯道、船闸引航道等处，管线易遭到破坏。

（2）通航尺度的审核。河底管线顶部标高，一至五级航道，根据《内河通航标准》的规定，应在规划航道底标高2m以下。六至七级航道及等级外航道可结合各地具体规定设定，但管线顶高在规划航道底标高以下的深度不应小于1m。

（3）现场的核查。根据建设单位提供的申请报告和图纸，航道管理部门派员到管线设置的航道现场实地勘察，了解有关事项是否与所报图纸一致，是否符合规定要求。

（四）申请建设驳岸（渡口）的许可

1。驳岸、渡口位置的审核

这里主要讲渡口位置的审核，因为对于驳岸来讲，在符合通航标准、满足标准航道宽度的前提下，不存在建设位置的问题。渡口必须设置在远离桥梁、港区，航道顺直且视线良好的河段。

2。驳岸、渡口平面布置的审核

（1）驳岸的线型是否与航道规划边线相吻合。当现有航道较宽，其边线在规划边线之外的，以现有边线为准。同时要注意驳岸之间、驳岸与现有航道边线之间的连接，做到线型流畅美观。

（2）渡口不得突出航道规划边线。

（3）驳岸及渡口前沿顶高程不宜低于设计航道最高通航水位以上50cm。

3。通航尺度的审核

驳岸、渡口应设置在划定的通航水域外，并应满足安全通航要求，不得侵占航道水域，影响现有通航条件。

4。现场的核查

根据建设单位提供的申请报告和图纸，勘查实地是否与所报图纸一致，是否符合规定要求。此时，要结合图纸中驳岸的设计标准，核查建设单位建设驳岸的真实目的。

（五）申请建设临河围墙（厂房、房屋）的许可

1。围墙（厂房、房屋）位置的审核

（1）根据各地有关规定，房屋、厂房、围墙应从航道坡肩向岸内缩进一定距离。

（2）无论是城市还是农村，都要考虑航道发展规划，并结合城市发展规划，在规划线以内的不得批准。

（3）房屋、厂房、围墙等须建在航标等标志、标牌周围20m范围以外，不得影响航标和标牌功能的发挥。

2。现场的核查

根据建设单位或个人的申请报告和图纸，勘察实地是否与所报图纸一致，是否符合规定要求，如河边是否已建有驳岸等。

（六）申请设置专设航标的许可

1。专设航标位置的审核

专设航标的配布、设置、撤除、位置移动均需经航道管理部门许可，使得航标与专设航标保持一致，有利于船员辨认，防止船舶误碰、误认。

2。技术标准的审核

专设航标的执行标准是国家标准GB5863－1993《内河助航标志》和GB5864－1993《内河助航标志的主要外形尺寸》。

3。现场的核查

根据建设单位提供的申请报告和图纸，航道管理部门派员到专设航标设置的航道现场实地勘察，了解有关事项是否与所报图纸一致，是否符合规定要求。主要核查航标是否会受到附近建筑物或高大植物的遮挡，航标背景是否存在影响航道灯光效能发挥的各种灯光等。